Élections législatives kosovares de 2021
120 députés de l'Assemblée du Kosovo
(Majorité absolue : 61 sièges)
Corps électoral et résultats
Inscrits 1 794 862
Participation
45,49 %  +0,9
Albin Kurti duke protestuar (2).jpg Autodétermination – Albin Kurti
Voix 378 550
47,85 %
Sièges sortants 29
Enver Hoxhaj 2013.jpg Parti démocratique du Kosovo – Enver Hoxhaj
Voix 137 722
17,41 %
Sièges sortants 24
Avdullah Hoti.jpg Ligue démocratique du Kosovo – Avdullah Hoti
Voix 103 507
13,08 %
Sièges sortants 30
Ramush Haradinaj (-125880784).jpg Alliance pour l'avenir du Kosovo – Ramush Haradinaj
Voix 58 743
7,43 %
Sièges sortants 12
Goran Rakić Minister.jpg Liste serbe pour le Kosovo – Goran Rakić
Voix 43 836
5,54 %
Sièges sortants 10
Premier ministre du Kosovo
Sortant
Avdullah Hoti
LDK
rezultatet2021.org

Les élections législatives kosovares de 2021 (en albanaisZgjedhjet parlamentare në Kosovë 2021) ont lieu le afin d'élire les 120 députés de la 7e législature de l'Assemblée du Kosovo pour un mandat de quatre ans.

Le scrutin est anticipé de plus de trois ans par rapport à la date initialement prévue, à la suite de l'invalidation en du vote d'investiture du gouvernement du Premier ministre Avdullah Hoti par la cour constitutionnelle.

Le parti d'opposition Autodétermination, jugé grand favori du scrutin malgré l'interdiction de se porter candidat imposée à son dirigeant Albin Kurti, arrive en tête avec près de la moitié des suffrages.

Contexte

Gouvernement Kurti

Les législatives d' voient la défaite de l'Alliance pour l'avenir du Kosovo du Premier ministre sortant Ramush Haradinaj, qui arrive en quatrième position. Le parti Autodétermination, arrivé en première place, et la Ligue démocratique du Kosovo sont considérés comme les grands gagnants du scrutin, jugé historique de par la défaite des partis dirigés par d'ex-commandants de la guerre du Kosovo, qui dominaient le système politique depuis l'indépendance[1],[2].

Aucune formation n'ayant obtenu la majorité absolue des sièges, de longues négociations ont lieu, aboutissant à la formation d'un nouveau gouvernement de coalition mené par Autodétermination et la Ligue. Le dirigeant d'Autodétermination, Albin Kurti devient ainsi Premier ministre[3]. Le gouvernement, qui inclut également la Liste serbe et le Nouveau parti démocratique, ainsi que le soutien sans participation des autres partis des minorités, reçoit la confiance du parlement par 66 voix sur 120 le [4].

Gouvernement Hoti

Photo du Premier ministre Avdullah Hoti.
Le nouveau Premier ministre, Avdullah Hoti.

Le gouvernement est renversé moins de deux mois plus tard en pleine pandémie de coronavirus par une motion de censure déposée le par la LDK à l'encontre du gouvernement[5]. L'alliée d'Autodétermination au sein du gouvernement reproche en effet à Albin Kurti le limogeage de l'un de ses ministres pour avoir soutenu la proposition de mise en place de l'état d'urgence du président Thaçi, dont les pouvoirs auraient été augmentés durant cette période. Selon le Premier ministre sortant, qui bénéficiait pourtant d'une côte de popularité de 65 %, ce retournement d'alliance aurait pour réelle cause les pressions exercée par les États-Unis mécontents de sa politique envers le voisin serbe[6],[7]. Trois membres de la LDK, dont Vjosa Osmani s'opposent à la motion, qui est adoptée par 82 voix sur les 115 députés présents, conduisant à la mise en place d'un gouvernement de gestion des affaires courantes jusqu'à la formation trois mois plus tard d'un nouveau gouvernement de coalition regroupant, la Ligue, l'Alliance pour l'avenir du Kosovo, Initiative sociale-démocrate, la Liste serbe et le Parti démocratique turc du Kosovo[8]. Le , Avdullah Hoti devient Premier ministre avec le soutien de 61 députés sur 120 au cours d'une séance boycottée par Autodétermination. Membre de la Ligue, Hoti promet rapidement de renouer le dialogue avec la Serbie afin de parvenir à un accord et une normalisation des relations entre les deux pays[6].

Démission du président Hashim Thaçi

Hashim Thaçi en 2018

Pourvu au scrutin indirect par le parlement, le poste de président de la république fait régulièrement l'objet d'importantes tractations de la part des différents partis lors de la formation des gouvernements, retardant notamment la formation en 2019 du gouvernement Kurti[9].

Le président Hashim Thaçi annonce le sa démission à la suite de son inculpation en juin par le tribunal spécial de la Haye sur les crimes de guerre ayant eu lieu au cours de la guerre du Kosovo. Ancien chef politique de l'Armée de libération du Kosovo (UÇK), Thaçi est accusé d'être responsable d'une centaine de meurtres, de disparitions forcées, de persécutions et de tortures. Il déclare vouloir protéger par son retrait l'intégrité de la fonction présidentielle et du Kosovo, et se consacrer à sa défense, clamant son innocence. Il se rend à La Haye, où il est placé en détention[10],[11]. La présidente du parlement, Vjosa Osmani, assure l'intérim en attendant la tenue d'une présidentielle en au plus tard[12],[13].

Chute du gouvernement Hoti

Albin Kurti se tourne entre temps vers la Cour constitutionnelle pour demander l'annulation de la formation du gouvernement d'Avdullah Hoti. Il met en avant le fait que le vote d'investiture du nouveau gouvernement a été gagné d'une seule voix, dont celle décisive du député Etem Arifi du Parti démocrate des Ashkalis du Kosovo (PDAK). Or, ce dernier était condamné depuis le à une peine de quinze mois de prison ferme pour fraude, auquel il continuait d'échapper grâce à plusieurs recours, plaidant un mauvais état de santé, avant de se rendre finalement à la police fin septembre. Kurti met en avant l'article 70 de la constitution, qui met fin au mandat d'un député en cas de condamnation à plus d'un an de prison, tandis que les partisans du gouvernement arguent que la condamnation d'Arifi a eu lieu sous la législature précédente,[14],[15]. Le , la Cour rend son verdict et juge illégal le vote d'investiture du gouvernement Hoti, ordonnant dans la foulée au président de convoquer de nouvelles élections. Ces dernières doivent être organisées dans un délai de quarante jours à partir de l'annonce par le chef de l'État de leur convocation[16],[17]. Cette dernière décide le de les fixer au suivant[18].

Système électoral

L'Assemblée du Kosovo est un parlement unicaméral doté de 120 sièges pourvus pour quatre ans au scrutin proportionnel plurinominal dans une circonscription électorale unique. Les sièges sont répartis selon la méthode d'Hondt à tous les partis ayant franchi le seuil électoral de 5 % des suffrages exprimés. Les électeurs ont également la possibilité d'effectuer jusqu'à cinq vote préférentiels pour des candidats de la liste choisie afin de faire monter leurs place dans celle ci[19].

Sur les 120 sièges, 100 sont occupés par les albanophones tandis que les 20 restants sont réservés aux minorités ethniques, à raison de dix sièges pour les Serbes, 4 pour les Roms, Ashkalis et Égyptiens des Balkans, 3 pour les Bosniaques, 2 pour les Turcs et 1 pour les Gorans[20]. Depuis 2008, toutes les listes sont en outre soumises à des quotas imposant un minimum de 30 % de candidats de chacun des deux sexes, avec une alternance dans l'ordre des listes au minimum tous les trois noms[19].

Principales forces politiques

Parti Idéologie Chef de file Résultat en 2019
Autodétermination
Vetëvendosje!, (VV)
Centre gauche à Gauche
Nationalisme de gauche, nationalisme albanais, démocratie directe, social-démocratie
Albin Kurti En coalition :
26,27 % des voix
29 députés
Ligue démocratique du Kosovo
Lidhja Demokratike e Kosovës, (LDK)
Centre droit
Libéral-conservatisme, libéralisme économique, europhilie
Avdullah Hoti En coalition :
24,55 % des voix
28 députés
Parti démocratique du Kosovo
Partia Demokratike e Kosovës, (PDK)
Centre droit
Conservatisme, nationalisme, europhilie
Kadri Veseli En coalition :
21,23 % des voix
24 députés
Alliance pour l'avenir du Kosovo
Aleanca për Ardhmërinë e Kosovës, (AAK)
Centre droit
Conservatisme, europhilie, nationalisme
Ramush Haradinaj En coalition :
11,51 % des voix
13 députés
Liste serbe
Српска листа, (SL)
Centre droit
National-conservatisme, défense de la minorité serbe, euroscepticisme
Goran Rakić 6,40 % des voix
10 députés
Initiative sociale-démocrate
NISMA Social Demokrate
Centre gauche
Social-démocratie
Fatmir Limaj (en) En coalition :
5,00 % des voix
6 députés
Alliance pour un nouveau Kosovo
Aleanca Kosova e Re, (AKR)
Centre
Social-libéralisme
Behgjet Pacolli

Campagne

La campagne est dominée par le parti Autodétermination de l'ancien Premier ministre Albin Kurti, qui réunit plus de 40 % des intentions de vote, porté par un discours de lutte contre la corruption[21],[22],[23]. Il forme une liste commune avec le parti Guxo (Osez !) de la présidente par intérim Vjosa Osmani, ancienne membre de la LDK qui devient leur candidate pour l'élection présidentielle kosovare de 2021[24]. Le scrutin prend ainsi la forme d'une opposition entre ce « ticket » commun de deux dirigeants anti-corruption relativement jeunes et la « vieille garde » des partis dirigés par les anciens commandants de l'Armée de libération[25]. La mobilisation très forte de la diaspora, marquée par l'inscription de plus de 100 000 électeurs malgré des frais à leur charge, est perçue comme due à un désir de changement qui pourrait profiter à Autodétermination et Guxo[26],[27].

La liste présentée par Autodétermination n'est cependant pas certifiée en janvier par la Commission électorale, qui en fait de même pour celles de l'Initiative sociale-démocrate (NISMA) et de l'Alliance pour l'avenir du Kosovo (AAK), en raison de la présence d'individus ayant été condamnés dans les trois ans précédant l'élection. Sont notamment concernés cinq membres d'Autodétermination, dont Albin Kurti, qui avaient été condamnés à de la prison avec sursis en pour avoir lancé du gaz lacrymogène dans le Parlement. Le refus de la Commission est un coup dur pour Kurti, qui ne pourra faire partie de la nouvelle assemblée[28],[29].

Cette décision entraine de vives critiques de la part des membres d'Autodétermination envers la Commission, accusée d'être une « marionnette » au service du pouvoir. Le parti dépose un recours auprès de la Cour suprême[30],[31]. Cette dernière rend son verdict le : la radiation de candidature pesant sur deux des membres d'Autodétermination est levée, la période de trois ans précédant le scrutin ne recouvrant pas celle de leurs condamnations, mais la Cour confirme celles des autres candidats, dont Albin Kurti[32].

Sondage

Sondeur Date Echantillon VV PDK LDK AAK NISMA AKR Guxo! Autres Blanc/
Refus
UBO Consulting 21.12.2020 1070 46,2 16,0 14,9 7,0 3,5 2,4 4,3 5,4
Création du mouvement citoyen "Guxo" de Vjosa Osmani
PIPOS 05.01.2021 1050 41.1 20.8 15.7 8.6 2.0 0.9 3.2 1.2 6.5
PIPOS 14.01.2021 3000 41.6 20.1 16.3 7.5 1.5 0.7 3.0 1 8.3
Le mouvement "Guxo!" intègre la liste VV
L'AKR intègre la liste LDK
Riinvest Data 17.01.2021 1100 54.1 14.9 10.3 6.4 1.4 9.4 3.5
PIPOS 21.01.2021 1050 44.2 20.4 17.3 7.5 3.1 0.6 7.2
PIPOS 29.01.2021 3000 43.8 21.1 17.2 7.0 2.9 1.0 7.2
KOZMO 31.01.2021 2500 53.6 17.4 16.0 7.2 3.6 3.2 -
Gani Bobi Institute 03.02.2021 1035 51.3 13.2 15.5 5.5 1.8 1.3 9.6
Moyenne 47.0 18.0 15.4 7.0 2.5
Résultat 2019 26.3 21.2 24.5 11.5 5.0

Résultats

Les résultats préliminaires ci dessous ne prennent pas encore en compte les votes de la diaspora, dont le dépouillement devrait prendre une semaine[33].

Résultats préliminaires des élections législatives kosovares de 2021[34],[35]
Partis ou coalitions Voix % Sièges +/-
Autodétermination (VV) 378 550 47,85
Guxo
Liste commune VV
Parti démocratique du Kosovo (PDK) 137 722 17,41
Ligue démocratique du Kosovo (LDK) 103 507 13,08
Alliance pour un nouveau Kosovo (AKR)
Liste commune LDK
Alliance pour l'avenir du Kosovo (AAK) 58 743 7,43
Liste serbe pour le Kosovo (SL) 43 836 5,54
Initiative sociale-démocrate (NISMA) 20 535 2,60 0 Decrease2.svg 4
Communauté unie - Adrijana Hodzic (UZ-AH) 6 379 0,81
Parti démocratique turc du Kosovo (KDTP) 6 153 0,78
Parti démocratique des Bosniaques (DSB) 5 672 0,72
Parti démocratique Vatan (DSV)
Coalition Vakat (KV)
Initiative rom (RI) 3 827 0,48
Nouvelle initiative démocratique du Kosovo (IRDK) 2 788 0,35
Nouveau parti démocratique (NDS) 2 763 0,35
Union social démocratique (SDU) 2 434 0,31
Parti libéral égyptien (PLE) 2 199 0,28
Parti unifié des Gorans (JGP) 2 119 0,27
Parti démocrate des Ashkalis du Kosovo (PDAK) 1 931 0,24
Parti Ashkali pour l’intégration (PAI) 1 797 0,23
Pour la liberté, la justice et la survie (GI SPO) 1 299 0,16
Notre initiative (NAŠA) 1 295 0,16
Mouvement progressif rom du Kosovo (LPRK) 1 171 0,15
Parti du mouvement innovant turc (YTHP) 1 156 0,15
Mouvement pour l'unification (LB) 1 130 0,14
Fjala 976 0,12 0 Steady.svg
Initiative civique des Gorans (GIG) 948 0,12
Mouvement pour les Gorans (PG)
Coalition Ensemble (KZ)
Parti unifié des Roms du Kosovo (PREBK) 946 0,12
Nouveau parti des roms kosovars (KNRP) 607 0,08
Alliance démocratique serbe (SDS) 467 0,06
Parti baliste (PB) 192 0,02 0 Steady.svg
Suffrages exprimés 791 288
Votes blancs
Votes nuls
Total 816 421 100 120 Steady.svg
Abstention
Inscrits/Participation 1 794 862 45,49

Analyse et conséquences

Parti arrivé en tête par municipalité.

Le scrutin voit la victoire écrasante d'Autodétermination, qui double presque son résultat de 2019 et frôle la majorité absolue des suffrages, loin devant les autres partis en lice[36],[37]. Ses principaux rivaux du PDK, de la LDK et de l'AKK reconnaissent leur défaite dés le lendemain du scrutin[38]. Après avoir loué le travail de la tête de liste de la Ligue démocratique du Kosovo, Avdullah Hoti, pour avoir fait tout son possible au cours de la campagne, son président Isa Mustafa décide de démissionner au vu des résultats du parti[39]

L'avance d'Autodétermination est telle qu'elle devrait lui permettre de gouverner sans avoir à former de coalition avec ses adversaires, en s'appuyant sur le seul soutien des partis des minorités[40],[41].

Notes et références

  1. « Une vague de «dégagisme» balaie le Kosovo », sur Le Temps (consulté le 8 octobre 2019).
  2. « Législatives au Kosovo: l'opposition fait chuter les "commandants" », sur LExpress.fr (consulté le 8 octobre 2019).
  3. « Kosovo: accord politique sur la formation d'un gouvernement », sur Courrier international, (consulté le 9 février 2020).
  4. « Kosovo: le gouvernement de l'ex-opposant Albin Kurti entériné », sur Metro, metrobelgique, (consulté le 9 février 2020).
  5. « Le gouvernement du Kosovo renversé par une motion de censure », sur France 24, (consulté le 26 mars 2020)
  6. a et b « Politique – Le Kosovo se dote d'un nouveau gouvernement », sur Tribune de Genève (consulté le 3 juin 2020)
  7. https://www.facebook.com/RFI, « Ballet diplomatique à l’Élysée pour tenter de relancer le dialogue Kosovo-Serbie », sur RFI, RFI, (consulté le 11 juillet 2020).
  8. (sq) « Këta janë deputetët e LDK-së që votuan kundër mocionit », sur https://lajmi.net/,
  9. (en) « Post of President Holding up Kosovo Government Formation », sur Balkan Insight, balkaninsight, (consulté le 6 décembre 2019).
  10. « Hashim Thaçi, président du Kosovo, annonce sa démission après son inculpation par un tribunal spécial sur les crimes de guerre », sur Le Monde.fr, Le Monde, (ISSN 1950-6244, consulté le 5 novembre 2020).
  11. (en) « Former Kosovo president detained in The Hague », sur www.aa.com.tr (consulté le 6 novembre 2020).
  12. (en) « Kosovo Political Crisis: Snap Election or New President », sur Exit - Explaining Albania, (consulté le 6 novembre 2020).
  13. « Constitution », sur www.kryeministri-ks.net (consulté le 6 novembre 2020).
  14. (en) « Kosovo: Hearing in Constitutional Court completed; Decision expected in upcoming days », sur Independent Balkan News Agency, (consulté le 22 décembre 2020).
  15. (en) « MP Arifi set to serve prison sentence after surrendering to authorities », sur Prishtina Insight, (consulté le 22 décembre 2020).
  16. (en) « Kosovo's highest court rules parliamentary vote electing government was illegal », sur news.yahoo.com (consulté le 22 décembre 2020).
  17. (sq) « Vendimet nga seanca shqyrtuese e mbajtur më 21 dhjetor 2020 », sur Constitutional Court, (consulté le 22 décembre 2020).
  18. « Législatives anticipées au Kosovo le 14 février », sur Mediapart, (consulté le 6 janvier 2021).
  19. a et b (en) « IFES Election Guide - Elections: Kosovo Assembly 2014 (Early) », sur www.electionguide.org (consulté le 25 août 2019).
  20. (en) « Numerical representation of the Kosovo Assembly », sur kuvendikosoves.org (consulté le 25 août 2019).
  21. Romain Mazenod, « Kosovo : Albin Kurti favori à J-2 des législatives », sur euronews, (consulté le 14 février 2021).
  22. (sq) « Sondazhi i PIPOS: LVV 44.2 përqind, PDK 20.40 përqind, LDK 17.35 përqind », sur Klan Kosova, (consulté le 28 janvier 2021).
  23. (sq) « Ky është sondazhi i T7 dhe Express për 11 qytete », sur Gazeta Express, GazetaExpress, (consulté le 28 janvier 2021).
  24. (sq) « Kurti kandidat i VV-së për kryeministër, Osmani për presidente », sur KOHA.net, portalikohanet, (consulté le 2 février 2021).
  25. « Kosovo: un «ticket jeune» défie la vieille garde de l’UÇK », sur Le Figaro, (ISSN 0182-5852, consulté le 14 février 2021).
  26. « Législatives au Kosovo : la diaspora se mobilise en masse pour voter », sur Le Courrier des Balkans, (consulté le 14 février 2021).
  27. « À la Une: des législatives anticipées au Kosovo pour tourner la page », sur RFI, (consulté le 14 février 2021).
  28. « Au Kosovo, des bâtons dans les roues du changement », sur La Croix, (consulté le 28 janvier 2021).
  29. (en) « Kosovo Ex-PM Albin Kurti Barred from Running in Election », sur Balkan Insight, (consulté le 28 janvier 2021).
  30. (en) « Vetevendosje Insists Their Election List Will Be Certified, Accusing CEC’s Head of Being Biased », sur Exit - Explaining Albania, (consulté le 28 janvier 2021).
  31. (en) « Electoral Lists of Vetevendosje, AAK and NISMA Not Certified by Kosovo CEC », sur Exit - Explaining Albania, (consulté le 28 janvier 2021).
  32. (en) « Supreme Court of Kosovo rules out Kurti’s bid for MP », sur euronews.al, (consulté le 2 février 2021).
  33. (en) « Diaspora vote, counting goes on for 43 thousand packages in Kosovo », sur euronews.al, (consulté le 19 février 2021).
  34. (en) « Elections for Kosovo Assembly 2021 », sur CEC (consulté le 18 janvier 2021).
  35. (sq) « Zgjedhjet e parakohshme për Kuvendin e Republikës së Kosovës 2021 », sur rezultatet2021.org (consulté le 14 février 2021).
  36. « Législatives au Kosovo: écrasante victoire d'un parti anti-élites », sur www.laliberte.ch (consulté le 15 février 2021).
  37. « Au Kosovo, l'écrasante victoire d'un parti anti-corruption et anti-serbe », sur Les Echos, (consulté le 15 février 2021).
  38. (en) « Defeated Rivals Congratulate Vetevendosje on Victory in Kosovo Election », sur Balkan Insight, balkaninsight, (consulté le 16 février 2021).
  39. (en) « LDK leader Isa Mustafa steps down following electoral defeat », sur euronews.al, (consulté le 25 février 2021).
  40. « La coalition anticorruption au Kosovo remporte une large victoire aux législatives », sur Le Monde.fr, Le Monde, (ISSN 1950-6244, consulté le 16 février 2021).
  41. « Au Kosovo, Kurti remporte les législatives mais les défis à relever sont immenses ».

Voir aussi

Articles connexes